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警消過勞易生危險 工會：應減少勤務
【台灣醒報記者蔡岳宏台北報導】近來警消人員不足，員警自殺、過勞事件頻傳，卻不見政府針對警消權益進行制度性改革。立法委員趙正宇31日召開公聽會時建議，內政部應通過國道員警危險加給，並統一全國縣市消防員危險加美乳女優給標準，盡速提出人力補足期程，及放寬加班費1.7萬元限制。台灣警察工作權益推動協會王惀宇語重心長地回應，減少勤務才能解決警消過勞問題，制度改革比錢重要，哪個警消家屬不希望家人平安回家？
趙正宇指出，目前全台有4千名人力缺口，導致基層員警的工時每天都超過12小時，每個月加班超過80小時以上，嚴重過勞。且《警勤條例》第15條規定：「服勤人員每日勤務以8小時為原則；必要時，得視實際情形酌量延長之。」但現制並無對「必要工時」的要件作出解釋，導致各縣市警察機關得以將工時任意延長。
針對消防員部分，立法委員江永昌舉統計數據指出，每30秒就需要出動一輛消防車，但全台6成消防局人員配置低於3人，「因此火災發生時，就必須使用車海戰術，使附近所有消防局都出勤。」此外，法定工時上限是225小時，然而，在台北市、高雄市等工時最低的城市，消防員工時卻高達357小時，最高的縣市更達458小時。另外，目前消防員的危險加給只限於6都，對其他縣市消防員不公。
台灣警察工作權益推動協會王惀宇回應，補足預算員額難以解決警消過勞的問題，業務過勤才是主因。警察業務過度繁雜，許多行政機關將轄下業務交由警察機關去執行，「警察要送教召令、路跑安全維護和查違建。」王惀宇強調，政府為拚績效，將過多不必要的業務加重警察負擔，導致同仁超時工作，增加執行勤務上的危險。
王惀宇更指出，即使警員額補足，若警政署調配人力毫無章法，仍無法減低員警工時。據資料統計，去年抗議事件為5年來最低，但員警出勤人數卻是過去5倍以上，上級機關隨意將人力投入前線，耗損警力也嚴重排擠正規業務時間，損及員警和民眾權益。消防員工作權益推動協會理事長楊適瑋也於會中，拿出消防員紅通通的班表，呼籲消防署檢討救護的緊急需求和必要需求的界定。
台灣警察工作權益推動協會與消防員工作權益推動協會共同呼籲，政府應減少警消不必要的業務，及破除績效迷失，並邀請基層人員參與相關會議，針對制度改革進行長久完整規劃。
十年老車加嚴管制、禁入空品維護區 環署：分期、因地制宜
發表日期 2018/04/10 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年4月10日台北訊，賴品瑀報導
9日立院審查空污法修正草案，其中關於移動污染源將對出廠十年以sm網站上老車，提出排放標準加嚴、限制特定車輛進入空品維護區等。所影響主要為1991年前出廠的汽油車約9.8萬輛、1至4期柴油車約53萬輛、1至4期機車約701.3萬輛。
雖然在立院社福衛環委員會的逐條討論中無太大爭議，不過環保署卻觀察到批判此舉是欺負經濟弱勢族群的聲浪正在網路上發酵，10日下午副署長詹順貴出面滅火，表示這些管制在新法上路後，將是分期分區陸續上路，但鼓勵汰除老舊高污染車輛的各項補助，早在去年就已經先行了。
這次的空污法修法，草案授權第36條規定環保署得視空氣品質需求，加嚴出廠十年以上交通工具原適用之排放標準；第40條則規定各級主管機關得視空氣品質需求及污染特性，因地制宜劃設空氣品質維護區，實施移動污染源管制措施。
環保署副署長詹順貴下午出面說明空污法修法內容。賴品瑀攝。
詹順貴指出，網路上卻出現解讀為「十年老車駛入空品禁區將重罰6萬」等批評正在發酵，恐怕造成民眾恐慌。他澄清，此次修法，是授權制訂未來的管制政策工具，加嚴出廠十年以上車輛排放標準及劃設空氣品質維護區禁止或限制特定車輛進入等手段，並非修法完成就馬上上路。未來將是以補助與管制併行的作法，加速汰除老舊高污染車輛，減少它們造成的空氣污染。目前全台空污約有1/3來自移動污染源。
詹順貴表示，移動污染源與固定污染源的空污治理路徑大不相同。固定污染源財力雄厚，只需直接加嚴排放標準，再輔以租稅減免等鼓勵，但移動污染源則需完整的配套，補助與管制併行，絕不可能不分青紅皂白的限制使用。
詹順貴表示，過去環保署多採「補助」誘因鼓勵車主儘汰換，但補助不具強制性，車主不一定會配合，因此未來環保署將納入強制管理手段，管理並加速汰除老舊高污染車輛。
至於民間質疑此舉是欺壓中低收入、只能使用老舊二行程機車、老舊柴油車的民眾。詹順貴表示，環署也將提出除了補助購買新電動車以外的方案，例如提供中古四行程機車協助中低收入汰換，而過去也有柴油車補助的金額不夠換車的意見，環署也將在加碼提供低利貸款、由空污基金做信用保證等作法，協助老舊柴油車退場。
至於網路批評「依照道路交通管理處罰條例不藏私分享情趣用品，駛入禁行機車地段不過罰600，但空污法卻要重罰6萬」的說法，詹順貴澄清，空品維護區的罰鍰是500至6萬元之間，依累犯狀況加重處分，該說法刻意拿兩法的最高與最低相提並論是失當的。
詹順貴解釋，空氣品質維護區將是因地制宜，由各級主管機關視空氣品質需求及污染特性來劃設與限制或禁止特定車輛進入，劃設區域及限制車種必須有其必要性，更不會全國都是空氣品質維護區。一旦劃設為空氣品質維護區，必須符合規定的車種才能進入該空氣品質維護區，以維護區域內空氣品質。例如可能是工業區優先管制一二期老舊柴油車、非使用低硫油的船舶、學校周遭在上下學時段禁用二行程等等。詹順貴強調，這不是針對弱勢族群開刀，實施前也會給予3~6個月緩衝期，減少對民眾的衝擊。
詹順貴強調，環保署對老車都已有詳細盤點。環保署資料顯示，移動污染源占所有境內細懸浮微粒（PM2.5）排放約30~37%，友田彩也香其中二行程機車約占2~2.6%，柴油大貨車約占11.2~16.8%，因此遭環署鎖定為有必要加速汰除的車輛。從2008年展開補助汰除二行程機車至今，環保署已補助汰除超過132萬輛二行程機車及超過6000輛1、2期大型柴油車，環署並計畫在2019年底，汰除所有二行程機車及1、2期大型柴油車。
環保署評估，未來修法通過後，所影響主要為1991年前出廠的汽油車約9.8萬輛、1至4期柴油車約53萬輛、1至4期機車約701.3萬輛。以二行程機車為例，可以透過加嚴出廠十年以上車輛排放標準，一氧化碳（CO）不合格率約將由14%增加至45%，碳氫化合物（HC）不合格率約將由6.5%增加至95%，此舉可促使民眾加速汰除二行程機車外，亦可促使車主落實保養以符合排放標準。而且相關加嚴標準實施前，將給予2年緩衝期，讓民眾有因應的時間。 延伸閱讀
- 政院版空污法出爐 環署主導權又沒了 管制措施仍須「會同」經濟部
- 空污法明排審 環團籲刪「會同經濟部」、深澳電廠撤案
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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